新田县省级乡村振兴示范村——周家村村容村貌

“近年来，我县围绕‘促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足’的目标，聚焦聚力‘五大振兴’，做实‘五个突出’，跑好‘接力赛’，统筹谋划、科学推进，实施乡村振兴战略工作迈出了新步伐。”新田县负责乡村振兴工作的同志说。

突出顶层规划设计，绘就“新蓝图”

新田县认真落实“五级书记”抓乡村振兴要求，县委主要负责同志亲自研究、系统谋划、靠前指挥，按照“1+7+13+X”体系，制定1个总体计划、7个重点专项计划、13个乡镇区域行动计划和相关部门实施乡村振兴三年行动工作计划，确保乡村振兴工作提前谋划、系统推进、心中有数、手里有招。一是编好“1”个总体计划。以《乡村振兴促进法》为根本遵循，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，与国家省市乡村振兴规划紧密衔接，率先制定了《新田县加快实施乡村振兴 打造硒锶高端产品“基地”三年行动方案》。二是落实“7”个专项计划。以“五大振兴”为重点，突出巩固拓展脱贫攻坚成果、农村人居环境整治，制定7个专项计划，明确近三年的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、农村人居环境整治目标任务。三是落实“13”个乡镇（街道）计划和部门X计划。层层压实乡村振兴工作责任，乡镇（街道）、相关职能部门因地制宜制定乡村振兴三年行动计划。同时，出台《统筹整合使用财政涉农资金实施方案》《美丽乡村建设及农村人居环境整治工作实施方案》等一系列文件，整合资金3亿元以上，用于乡村振兴、产业发展、基础设施建设、农村人居环境整治、“厕所革命”和考核奖补等工作，推动乡村振兴落地见效。

突出脱贫成果巩固，筑牢“兜底线”

新田县立足脱贫县实际，把坚决守住不发生规模性返贫作为底线任务，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。一是监测帮扶“不松懈”。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实行动态监测“零死角、无盲区、全覆盖”。经访查和数据信息核实，目前，全县有“三类对象”873户2158人，拟纳入监测对象162户258人，已全面落实医疗救治、综合保障、就业扶持等“一对一”帮扶措施，返贫致贫风险得到有效化解。二是政策落实“不动摇”。严格按照脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任的要求，组织发改、农业农村、水利、乡村振兴、烤烟办、综改办等行业部门，2021年初实施项目635个，总投资1.25亿元，资金主要用于农业生产发展、农村基础设施建设、农村人居环境整治、雨露计划、小额信贷贴息等方面，持续巩固“两不愁三保障”成果。三是群众增收“不停步”。落实劳务合作、办好扶贫车间、用好公益岗位、基础设施建设以工代赈等措施，多措并举促进就业。目前，全县实现3.4万余名贫困劳动力外出就业，落实公益性岗位1561个；31家省市龙头企业带动农民发展生产达2.5万户，同比增长14%；78家帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业1232人，比2020年新增脱贫劳动力就业138人，有效保障了脱贫户收入稳定。

突出乡村产业兴旺，跑出“加速度”

新田县按照“一县一特、一乡一业、一村一品”发展思路，重点发展“一特（蔬菜）两辅（烤烟、大豆）”以及粮油、畜禽、中药材等特色优势产业，做大做强农产品加工业，推进一二三产业融合发展。一是做大主导产业。依托土壤天然富硒优势，“一县一特”富硒蔬菜产业种植面积稳定在22万亩以上，打造了中山叶类蔬菜、骥村红皮萝卜、陶岭三味辣椒和新圩食用菌4个蔬菜专业镇（街道），每个乡镇（街道）培育了5个以上蔬菜专业村。二是做优特色产业。大力发展特色种养业。种植烤烟4.5万亩、大豆8万亩、油茶4万亩、中药材10万亩，打造了大坪塘新隆柑橘、大冠岭中药材等6大“产业片”和龙溪白茶等60多个“一村一品”示范村。巩固全国生猪调出大县成果，生猪年出栏50万头，生猪规模养殖比重达到80%以上。三是做强农产品加工业。大力培育引进农业龙头企业，推动陶岭三味辣椒、新田大豆、新田大米等脱贫特色产业由粗加工向精深加工转型升级。目前，全县发展农产品加工企业345家，培育国家、省级农民专业合作社11家，国家、省级示范性家庭农场7家，省市农业产业龙头企业31家，省级农业产业化示范联合体3个。

突出人居环境整治，展现“新气象”

新田县坚持“县镇主导、村级主体、村民主动”，以S323、S215、S282和X042公路沿线为重点，创建4个“美丽乡村+一二三产业融合发展”、“美丽乡村+乡村旅游”的乡村振兴与美丽乡村建设结合示范片，集中建设36个特色示范村，引导带动全县乡村振兴与美丽乡村建设纵深推进。实施农村人居环境整治“一改三清五建设”行动，即实施改厕行动，清危、清脏、清乱行动，污水整治、道路提级、绿化提升、村貌升级、产业提效行动，让农村成为安居乐业的美丽家园。

突出组织人才保障，打好“组合拳”

一是强化组织保障。坚持县级领导以上率下，每个乡镇（街道）由一名县委常委会组成人员联系，每个示范村由一名县级领导挂点督战，定期调度，将农村人居环境整治工作纳入部门和乡镇绩效考核，“一月一督查通报、一季一排位评比”。二是强化党建引领。加强基层党建，圆满完成村“两委”、乡镇党委换届，新一届村党组织书记人选中，致富带头人198名，占比86.1%。实施“堡垒计划”“造血计划”“火种计划”“先锋计划”四项计划，全面推动“五化提质”。三是强化人才保障。经过严格考察，全县选派驻村干部258名，组建118支驻村工作队到村全面开展乡村振兴工作。出台《新田县引进优秀外出求学人才实施办法》，设立1000万元年度人才发展资金，上半年引进紧缺专业人才119人、医技人员144名、人才团队2个，柔性引进学科带头人6名。

接下来，新田县将继续跑好乡村振兴这场“接力赛”，坚持问题导向，突出主攻方向，强措施、补短板、建机制、促提升，抓实各项目标任务落实，为乡村振兴战略全面实施打下坚实基础。一是完善体制机制，确保常态长效。坚持建管结合，逐步建立健全完善的乡村振兴长效机制，走出乡村振兴“新田模式”。二是加强人才支撑，筑牢发展基石。紧扣乡村振兴战略实施和“三区四地”建设，落实人才规划，强化服务，引进紧缺人才。三是突出高质高效，推进产业振兴。鼓励新型农业经营主体到农村建设基地和加工厂，推动蔬菜、生猪等农产品延链、补链、强链。四是围绕宜居宜业，深化环境整治。紧紧围绕农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村容村貌提升、村庄清洁行动等重点工作抓落实，因村施策，分类治理，确保“五年提升行动”目标落到实处。（文/何建飞 蒋贤鹏 新臻）